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    茂林鎮國土規建環保安監站(綜合行政執法隊)受委托事項

    2018-03-31 10:30     來源:玉東新區工委管委辦公室     作者:玉東新區工委管委辦公室
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    附件2            茂林鎮國土規建環保安監站(綜合行政執法隊)受委托事項

    (共32項)

    序號

    權力
    類型

    權力名稱

    子項

    設定依據

    委托機構

    承辦機構

    責任事項

    責任事項依據

    追責情形

    追責依據

    備注

    1.         

    行政處罰

    對違反村莊、集鎮規劃建設管理的處罰

    農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的處罰

        1.【法律】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第三十六條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。
        第三十七條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村莊、集鎮規劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,處以罰款。農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的,鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。        
        2.
    【規章】《廣西壯族自治區實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》(19971219日廣西壯族自治區人民政府令第15號發布,根據2004629日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》修正)
       第三十五條 在村莊和集鎮規劃區內,未按規劃建設審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令其停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村莊、集鎮規劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,處以每平方米建筑面積5元以上30元以下的罰款。未按規劃建設審批程序批準,但不影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令其限期補辦規劃建設審批手續;逾期不補辦的,處以每平方米建筑面積5元以上20元以下的罰款.農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的,由鄉級人民政府依照前款規定處罰。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
        7-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

       因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
       1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
       2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
       3.因處罰不當給當事人造成損失的;
       4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
       5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
       6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
       7.違反法定的行政處罰程序的;
       8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
       9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
       10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        【法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    行政處罰

    對違反村莊、集鎮規劃建設管理的處罰

    損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施、破壞村容鎮貌和環境衛生的處罰

        1.【法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第三十六條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。
        第三十九條  有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:
        (一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的;
        (二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。
        2.【規章】《廣西壯族自治區實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》(19971219日廣西壯族自治區人民政府令第15號發布,根據2004629日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》修正)第四十條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可處以100元以上1000元以下的罰款;造成損失的,并應當賠償:
        (一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的;
        (二)亂堆糞便、垃圾、柴草、破壞村容鎮貌和環境衛生的;
        (三)違反本辦法第二十九條第二款、第三十一條第二款規定的

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
        7-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
    2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
    3.因處罰不當給當事人造成損失的;
    4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
    6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
    7.違反法定的行政處罰程序的;
    8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
    9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
    10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        【法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    行政處罰

    對違反村莊、集鎮規劃建設管理的處罰

    對擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰

        1.【法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第三十六條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。
        第四十條  擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可以罰款。
        2.【規章】《廣西壯族自治區實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》(19971219日廣西壯族自治區人民政府令第15號發布,根據2004629日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》修正)第四十一條 擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令其限期拆除,可處以100元以上1000元以下的罰款。   

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
        7-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
    2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
    3.因處罰不當給當事人造成損失的;
    4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
    6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
    7.違反法定的行政處罰程序的;
    8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
    9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
    10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        【法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 116號發布)
        第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    2.         

    行政處罰

    違反鄉村清潔規定的處罰

     

        【法規】《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》(2016129日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會第五次會議通過)
        第十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除、擅自關閉鄉村衛生公廁、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施,或者擅自改變其用途。
        第十七條 單位和個人應當自覺維護鄉村環境衛生,不得有下列行為:(一)在公共場所、公路、鄉村道路、田間傾倒渣土、垃圾,排放污水,堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物和農業廢棄物、畜禽尸體;(二)在公共場所、公路、鄉村道路堆存糞便;(三)在公路、鄉村道路晾曬谷物、秸稈等物品;(六)其他影響鄉村環境衛生的行為。
        第十九條第三款  任何單位和個人不得在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
        第三十九條 違反本條例第十二條規定,侵占、損壞、擅自拆除、擅自關閉鄉村衛生公廁、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施或者擅自改變其用途的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構責令恢復原狀,對單位可以并處一千元以上一萬元以下罰款,對個人可以并處十元以上一百元以下罰款。
        第四十條 違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項、第六項規定,有下列行為之一的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對單位處五十元以上五百元以下罰款,對個人處五十元以下罰款;多次有下列行為之一的,對單位處五百元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款:(一)在公共場所、公路、鄉村道路、田間傾倒渣土、垃圾,排放污水,堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物和農業廢棄物、畜禽尸體的;(二)在公共場所、公路、鄉村道路堆存糞便的;(三)在公路、鄉村道路晾曬谷物、秸稈等物品的;(四)有其他影響鄉村環境衛生行為的。
        第四十一條 違反本條例第十九條第三款規定,在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構責令限期改正;逾期未改正的,對單位處一千元以上一萬元以下罰款,對個人處二十元以上二百元以下罰款;情節嚴重的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。
       

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
        7-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
    2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
    3.因處罰不當給當事人造成損失的;
    4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
    6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
    7.違反法定的行政處罰程序的;
    8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
    9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
    10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)
        第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。
        第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
        第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    3.         

    行政處罰

    對違反鄉村建設規劃許可規定擅自開展建設的建設項目的處罰

     

       【法規】《行政處罰法》(2010331日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)(2010331日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)
        第五十八條 違反本辦法第三十一條第一款規定,未取得建設工程規劃許可證進行建設的,由城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府責令停止建設。其建設內容符合建設用地規劃許可證要求的,責令補辦建設工程規劃許可手續,并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;其建設內容不符合建設用地規劃許可證要求的,責令停止建設,并予以拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
        第五十九條 違反本辦法第三十一條第二款規定,已經辦理了建設工程規劃許可證,但未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府責令停止建設;尚可采取現有技術措施進行改正,達到建設工程規劃許可證要求的,責令其自行整改,處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;根據現有技術措施進行整改仍不能達到建設工程規劃許可證要求的,責令限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入。
      第六十一條 違反本辦法第三十五條規定,未經驗線即進行基礎工程或者隱蔽工程施工的,由城鄉規劃主管部門或者自治區人民政府確定的鎮人民政府責令停止建設,并按每幢處1000元以上5000元以下罰款;經驗線后符合建設工程規劃許可證規定的,方可復工。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
       7-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
    2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
    3.因處罰不當給當事人造成損失的;
    4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
    6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
    7.違反法定的行政處罰程序的;
    8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
    9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
    10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)
        第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。
        第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
        第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    4.         

    行政處罰

    對建設工程未驗收或驗收不合格交付使用的處罰

     

        【規章】 《廣西壯族自治區實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》(19971219日廣西壯族自治區人民政府令第15號發布,根據2004629日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》修正)
        第三十九條 村莊、集鎮規劃區內的建設工程竣工后,建設單位或者個人未按照國家有關規定進行工程竣工驗收或者將驗收不合格的工程交付使用的,由鄉級人民政府或者縣級人民政府建設行政主管部門責令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內不申請行蹤復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施;
        8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

        1-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2 【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        4-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        5-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
        5-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
        6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        7-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
        7-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
        2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
        3.因處罰不當給當事人造成損失的;
        4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
        6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
        7.違反法定的行政處罰程序的;
        8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
        9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
        10.其他違反法律法規政策規定的行為。

        1. 【規章】 《廣西壯族自治區實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》(19971219日廣西壯族自治區人民政府令第15號發布,根據2004629日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》修正)(1997115日自治區人民政府第8次常務會議發布)第四十四條 村莊、集鎮規劃建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布) 第五十五條 政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的。
        第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。

     

    5.         

    行政處罰

    對單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的處罰

     

    【行政法規】《血吸蟲病防治條例》(國務院第129次常務會議通過,自200651日起施行。)
    第五十一條  單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的,由鄉(鎮)人民政府責令修復或者賠償損失,給予警告;情節嚴重的,對單位處1000元以上3000元以下的罰款,對個人處50元以上200元以下的罰款。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證;
        2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據;
        3.審查環節責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;
        4.告知環節責任:制作行政處罰告知審批表,聯同卷宗報法制機構核審。經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處罰;
        5.決定環節責任:依當事人的陳述申辯或聽證情況,制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審,經負責人審批,重大疑難案件由案審會討論,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式;
        6.送達環節責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人;
        7.執行環節責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定;
        8.其他法律法規規定應履行的責任。

        1-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2 【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        1-3【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        3.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        4-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
    4-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
    5-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
    5-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十二條“當事人有權進行陳述和申辯”。
    6.【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
    7-1【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的極限內予以履行”
    7-2【法律】《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
        2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
        3.因處罰不當給當事人造成損失的;
        4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
        6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
        7.違反法定的行政處罰程序的;
        8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
        9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
       10.其他違反法律法規規定的行為。

        【法規】《血吸蟲病防治條例》(國務院第129次常務會議通過,自200651日起施行。)第四十七條:“鄉(鎮)人民政府未依照本條例的規定采取血吸蟲病防治措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成血吸蟲病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;負有責任的主管人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

     

    6.         

    行政處罰

    對轄區內適用簡易程序環境違法行為的處罰

     

        1.【規章】《環境行政處罰辦法》(2009年第三次部務會議于20091230日修訂通過)第十四條【處罰主體】縣級以上環境保護主管部門在法定職權范圍內實施環境行政處罰。
        2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第一節 簡易程序
       第三十三條 違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
       第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
      前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。
      執法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節:對依法需給予行政處罰的違法行為,應按法定情形,選擇適用直接立案或核實后立案。有實名舉報人的,對實名舉報人給予決定立案或不立案的書面文書;按規范填報相關執法文書。
        2.調查取證環節:(1)全面、客觀、公正地調查,收集與案件有關的證據;必要時,依法進行檢查。(2)不得少于2名的執法人員實施調查或者進行檢查,并應當向當事人或者有關人員出示證件。(3)按規范填寫相關執法文書。
        3.審核、復核環節:(1)將擬作出的處罰意見應經法制審查。(2)書面告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據和當事人依法享有陳述、申辯、聽證等權利。(3)充分聽取當事人的意見,認真進行復核。(7)按規范填寫相關執法文書。
        4.處罰決定環節:(1)將已查明的案情、處罰意見和法制審查意見報行政機關負責人批準。(2)行政機關負責人依法分情形作出處罰決定。(3)對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。(4)制作完整的書面處罰決定書。(5)發現違法行為達到犯罪追訴標準的,必須移送司法機關。
        5.送達和執行環節:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
        6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

        1-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2 【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        2-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        2-3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 
        5.
    【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布) 第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機構及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
        2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
        3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
        4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
        5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
        6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
        7.在辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
        8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
        9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
       

        【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。
        第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
        第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    委托

    7.         

    行政處罰

    對轄區內適用簡易程序安全生產違法行為的處罰

     

        1.【規章】《安全生產違法行為處罰辦法》(2015116日國家安全生產監督管理總局令第77號)第六條  縣級以上安全監管監察部門應當按照本章的規定,在各自的職責范圍內對安全生產違法行為行政處罰行使管轄權。
        2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第一節 簡易程序
       第三十三條 違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
       第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
      前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。
      執法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。

    茂林鎮人民政府

    茂林鎮國土規建環保安監站

        1.立案環節:對依法需給予行政處罰的違法行為,應按法定情形,選擇適用直接立案或核實后立案。有實名舉報人的,對實名舉報人給予決定立案或不立案的書面文書;按規范填報相關執法文書。
        2.調查取證環節:(1)全面、客觀、公正地調查,收集與案件有關的證據;必要時,依法進行檢查。(2)不得少于2名的執法人員實施調查或者進行檢查,并應當向當事人或者有關人員出示證件。(3)按規范填寫相關執法文書。
        3.審核、復核環節:(1)將擬作出的處罰意見應經法制審查。(2)書面告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據和當事人依法享有陳述、申辯、聽證等權利。(3)充分聽取當事人的意見,認真進行復核。(7)按規范填寫相關執法文書。
        4.處罰決定環節:(1)將已查明的案情、處罰意見和法制審查意見報行政機關負責人批準。(2)行政機關負責人依法分情形作出處罰決定。(3)對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。(4)制作完整的書面處罰決定書。(5)發現違法行為達到犯罪追訴標準的,必須移送司法機關。
        5.送達和執行環節:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
        6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

        1-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2 【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        2-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        2-3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 
        5.
    【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布) 第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建立健全對行政處罰的監督機制縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查”。

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機構及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.沒有法定的行政處罰依據的;2.擅自改變行政處罰種類、幅度的;3.違反法定的行政處罰程序的;4.違反本法第十八條關于委托處罰的規定的;5.進行處罰時,不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的;6.違反法律規定自行收繳罰款的,或向案件承辦機構返還罰款或者拍賣款項的;7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;8.利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有;9.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;10.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;11.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;12.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害或徇私舞弊、包庇縱容違法行為的。

        【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。
        第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
        第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    委托

    8.         

    行政處罰

    對轄區內國土資源違法行為的處罰

     

        【規章】《國土資源行政處罰辦法》(2014410日國土資源部第2次部務會議通過)第五條 國土資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄,但法律法規以及本辦法另有規定的除外。

    玉林市國土資源局

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        1.立案環節:對依法需給予行政處罰的違法行為,應按法定情形,選擇適用直接立案或核實后立案。有實名舉報人的,對實名舉報人給予決定立案或不立案的書面文書;按規范填報相關執法文書。
        2.調查取證環節:(1)全面、客觀、公正地調查,收集與案件有關的證據;必要時,依法進行檢查。(2)不得少于2名的執法人員實施調查或者進行檢查,并應當向當事人或者有關人員出示證件。(3)按規范填寫相關執法文書。
        3.審核、復核環節:(1)將擬作出的處罰意見應經法制審查。(2)書面告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據和當事人依法享有陳述、申辯、聽證等權利。(3)充分聽取當事人的意見,認真進行復核。(7)按規范填寫相關執法文書。
        4.處罰決定環節:(1)將已查明的案情、處罰意見和法制審查意見報行政機關負責人批準。(2)行政機關負責人依法分情形作出處罰決定。(3)對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。(4)制作完整的書面處罰決定書。(5)發現違法行為達到犯罪追訴標準的,必須移送司法機關。
        5.送達和執行環節:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
        6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

        1-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
        1-2 【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第二十條“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄”
        2-1【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或有關人員出示證件。”“詢問或檢查應當制作筆錄”
        2-2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查; 行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為時,必須全面、客觀、公正地 調查,收集有關證據 。
        2-3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 “調查終結,行政機關負責人應當對調查取證結果進行審查。
        3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由和依據
        第四十二條“行政機關在作出行政處罰前,應當告知當事人有要求聽證的權利”
        4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 
        5.
    【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布) 第四十條“行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人”
        6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號公布,2009年中華人民共和國主席令第18號修改后公布)第五十四條“行政機關應當建